2013-01-04

莊淇銘 : 終身工作時代來臨

文 / 莊淇銘
教授未來學多年,持續呼籲社會及政治人物,不要再停留在工業社會的思維,認為政府財政不會倒閉。 是以遇到財政問題,好像立法院通過特別預算就解決了。  

大家要有認知,政府財政是可能破產的。繼冰島財政破產後,另一個財政惡化的例子就是美國加州政府。 加州州長阿諾幾個月前才宣佈,由於加州財政困難,預算缺口達420億美元。加州政府議會如果沒通過增加的預算,加州政府面臨破產危機,將裁員兩萬公務員。 日昨又宣佈加州財政進入緊急狀態,濱臨破產邊緣。 加州政府的財政問題,就是我們的殷鑑。

人類已邁入知識社會,知識社會的「少子化」特性會讓社會成為高齡化社會。更讓人憂心的是,人口結構已逐漸從農業社會的金字塔型態翻轉成倒金字塔。

也就是說,繳稅的工作人口越來越少,領退休俸或福利支出的越來越多。 請看93年,退休年金資出達2100億,為93年的全國個人綜合所得稅收總額。 94年至今98年,則是持續攀升履創新高。 

在這種倒金字塔的人口結構下,國家財政赤字必然日益擴大,政府決問題的方法,不能停留在工業社會增加預算的思維。 因為,未來沒有足夠的工作人口來繳交國家所需龐大的費用。 要知道,人類演化了七百萬年,退休制度是到工業社會後才形成的制度。 工業社會離現在才200年。 人類進入工業社會後,工作型態大幅改變,大多數人進入企業或組織工作,造成勞資關係與相關社會問題。 為了保障勞工及離開企業後的生活,各國相繼立法訂定福利制度及退休制度。 不少國家還有國民年金或是終身領月退制度。 經建會公佈,我國人口持續萎縮,預計100年後,台灣人口將只剩下800萬人。 如果從2300萬到八百萬劃一個圖形如下,馬上可以看出人口結構是倒金字塔。 從人口結構快速成為倒金字塔形狀來看,許多福力保險制度將會崩解。 這也是為什麼我國勞保年金出現龐大的虧損黑洞,健保巨額負債達511億。 另外,去年剛推動的國民年金政策。 國民年金去年(97年)10月才開辦,內政部評估,明年財務會短缺約80億,後年則短少超過200億。 這告訴吾人,未來,政府財政無法承擔這些福利措失。

為應付此一變局,需要新的生涯規劃。 我國現在平均壽命約78歲。 從90-96年平均退休年齡約為55。 也就是說,退休後要準備好23年的生活費用。 如果未來勞保、健保不再有保障,那退休後的生活費加上醫療費用更是沉重負擔。 準此,早於《未來學》中提出,每個人都要為自己的一生做準備,好好規劃一生的旅程,不要讓自己成為兒女或社會的負擔。 又朋友問,要如何達成此一目標? 回曰:很簡單算術,退休後所儲存的金錢,能養自己到人生終點。 由於人類壽命持續增長,故必需推動以下兩項方能竟其功。 其一,延緩退休時間。 其二,規劃多項專業。 延緩退休是必然的趨勢. 延緩退休有兩種情況,一種是在原來的公司或組織繼續工作,另一種是更換工作,不管屬於那一種,其精神就是繼續工作,我誇張一點說是「終身工作」。 當下提出的「銀領族」概念亦就是在此情況下因應而生。 然而,不是你要工作就會有工作,所以,要持續培養社會所需的專長,才能找到工作。 如果將退休後準備的費用,要夠用到人生終點來看。 假如平均壽命達80歲,那一般收入的人,可能要工作到75歲才能退休,「終身工作」時代已悄然來臨了。

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