●事情是這樣
新北市金山區公所小編陳嘉緯猝死，勞動部勞保局今天表示，經審議其工時資料，發現陳嘉緯發病前單月工時比正常工時超過100小時、前2至6個月平均也逾80小時，認定符合過勞指引。
●何謂過勞？
過勞之認定根據「職業促發腦血管及心臟疾病之認定參考指引」需有「工作負荷過重」事實。
「工作負荷過重」又分為三種情況：
異常的事件
「異常事件」大致是評估發病前 24 小時內的事件。
又區分為：精神負荷事件、身體負荷事件、工作環境變化事件。
短期工作過重
評估發病當時至前一天的期間是否特別長時間過度勞動。
評估發病前約 1 週內是否常態性長時間勞動。
依工作型態及伴隨精神緊張之工作負荷要因，包括： (1)不規律的工作。 (2)工時長的工作。(3)經常出差。 (4)輪班或夜班工作。 (5)作業環境是否有異常溫度、噪音、時差。 (6)伴隨精神緊張的工作。
長期工作過重
評估發病前（不包含發病日）6 個月內，是否因長時間勞動造成明顯疲勞的累積。其間，是否從事特別過重之工作及有無負荷過重因子係以「短期工作過重」為標準。而評估長時間勞動之工作時間，係以每週 40 小時，以 30 日為 1 個 月，每月 176 小時以外之工作時數計算「加班時數」（此與勞動基準法之「延長工時」定義不同）。
●職業安全衛生法-必要之安全衛生措施
第 6 條 第 2 項
雇主對下列事項，應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施：
一、重複性作業等促發肌肉骨骼疾病之預防。
二、輪班、夜間工作、長時間工作等異常工作負荷促發疾病之預防。
三、執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防。
四、避難、急救、休息或其他為保護勞工身心健康之事項。
金山小編屬約僱人員，不適用勞動基準法，無法追究雇主職災補償責任。
但勞動部職業安全衛生署說，金山區公所仍屬職業安全衛生法適用範圍，依法對於長時間工作等異常工作負荷促發疾病，需有預防措施。
公部門的約聘僱人員，因受雇於政府，不適用勞基法，但又不是正式的公務員，所以也不適用公務人員保障法（公保字第1000002930號函https://bit.ly/318qG7Z ），這些約聘僱人員等於落入了法律規範的漏洞，在勞動權益上的保障極度不足，本案就是一個例子，明明符合職業病的標準，卻無法請求勞保給付，只能用職安法處理。最後的走向，可能就是提起國賠訴訟，請求侵權行為損害賠償。而小編與國家之間具有約聘僱契約關係（這個契約應屬行政契約法務部（88）法律字第034083號https://bit.ly/3lQaK29 ），亦可以以行政訴訟請求不完全給付（沒有依照債的本旨提出給付的意思）等相關規定。
勞動部公告「適用職業安全衛生法部分規定之事業範圍」:https://bit.ly/35j5oGk
文章來源：生活法律便利貼
