新華網【郭文慧／編輯】
5月20日，馬英九在第二任就職演講中提到，台灣要從五個支柱全面提升競爭力，讓台灣在接下來四年脫胎換骨、邁向幸福。其中，強化經濟成長動能是提升台灣競爭力的第一大支柱，而經濟動能的核心，在於經濟環境自由化和產業結構優質化。實現經濟自由化，把台灣打造成“自由貿易島”，馬英九不僅在這次就職演說中提到，更在他競選首任時就提出了這個主張。然而，由於台灣產業門類繁多，島嶼面積較大，“自由貿易島”無法一步到位，需要分階段、分地域從試點做起。
如何試點？從哪起步？廈門大學台灣研究院經濟所唐永紅副所長告訴導報記者，目前島內學者正在研討相關方案，傾向於高雄先試的意見較集中。
解讀：自由經濟示範區
馬英九在第二任就職演說中表示，“我們正規劃設立 ‘自由經濟示範區’，高雄就是其中之一，這是台灣邁向‘自由貿易島’關鍵的一步。”
如何理解自由經濟示範區？唐永紅解釋，香港、新加坡是典型的自由經濟區，貿易、投資、金融往來自由，考慮到台灣面積較大、產業結構複雜，如果一步到位學習香港、新加坡，將面臨巨大的產業衝擊，因此要分步驟分地區試行，試點地區稱作自由經濟示範區。
在馬英九首任期間，當時的叫法是“經貿特區”，倣照大陸經濟特區的提法，經貿特區規劃以優惠的租稅、用地、雇工政策，以及便利的人力、貨物流動，來吸引台資回流和外資入駐，這與大陸經濟特區主要用來“吸引外資”的規劃有所不同。
不過幾年下來，經貿特區終究是“只聞樓梯響，不見人下來”。台灣只在高雄、台中等個別港口開闢了自由貿易港區，類似于大陸的保稅港區，主要功能在貨物貿易的自由流通上。
唐永紅表示，與自由貿易港區相比，自由經濟示範區面積更大、功能更多元，自由貿易港區是港口的一小部分，自由經濟示範區則是整個港口城市，例如高雄市、台中市，功能上從貨物貿易擴大到服務貿易、投資、金融的自由度。
無論是經貿特區，還是自由經濟示範區，其目的都不會滿足於現實層面的 “吸引台資和外資”，更長遠意涵在於要把全臺打造成自由貿易島，特區或者示範區只是“試水”之舉。
背景：南韓加快區域融合
在馬英九第一任，經貿特區未有實質進展，這次改提自由經濟示範區，台灣面臨更加嚴峻的全球競爭環境。
長期以來，台灣經濟最主要的競爭對手是南韓，一直有“臺韓情結”。美韓自由貿易協定在今年3月生效，中國大陸與日、韓的自由貿易協定談判也將在今年內啟動。馬英九憂心忡忡地說，“我們必須加快自由化的腳步，不能再蹉跎。”
國民黨中常委邱復生認為，兩岸簽署EC-FA(經濟合作框架協議)後，台灣經濟正快步邁入新時代，但中國大陸與日、韓已啟動自由貿易協議的談判，一旦完成簽署，未來台灣地區約有九成出口競爭力將受到南韓衝擊。
近年來，雖然兩岸貿易金額逐年遞增迅速，但兩岸貿易在大陸整體外貿中的比重逐年下降，相反，大陸對韓貿易在大陸整個外貿版圖中的分量卻在加重，這引起了台灣的高度緊張。
馬英九向台灣民眾強調，面臨全球政治經濟秩序重組、經濟重心向亞洲移動的時代，台灣必須改變保護主義的思維，翻修不合時宜的法制，排除貿易和投資的人為障礙，為台灣打造一個真正自由開放、與國際社會接軌的經濟環境。
試點：高雄還是離島？
5月25日，馬英九齣席高雄港洲際貨櫃中心一個開工典禮時表示，期盼高雄港發揮“火車頭”動能，讓自由經濟示範區從高雄開始。他指出，高雄自由經濟示範區是以現有高雄自由貿易港區為核心，結合高雄各加工出口區及工業區，形成“前店後廠”格局，強化動能，朝自由經濟示範區目標努力，帶動台灣經濟發展。
唐永紅副所長說，高雄除了港口位置重要之外，區域經濟平衡發展也是重要考量。台灣經濟北強南弱，如果高雄能以自由經濟示範區為契機，重振世界大港雄風，就能對台灣南部經濟產生巨大輻射力、拉動力，縮小南北差距。
不過邱復生對此有不同觀點。5月23日，他在國民黨中常會上提案，建議優先將離島地區作為“自由經濟示範區”，並擴大“離島建設條例”範圍，賦予“境內關外”的精神，提供優惠政策吸引跨境企業投資，眼前是讓離島優先成為自由經濟示範區最好的時刻。
高雄先試，還是離島先行？唐永紅的看法是，可以同時在多點進行，在金門等離島試行的好處是，對於台灣產業衝擊較小，在全臺邁向自由貿易島漸進開放的進程中，相關弱勢產業獲得了過渡與適應的時間窗口。
唐永紅稱，台灣是典型的島嶼經濟，腹地、資源非常有限，只有朝自由經濟方向發展，政策上形成“磁吸力”，才能像新加坡、香港一樣，成為全球經濟的耀眼明珠。
對接：廈門以及平潭？
台灣經濟自由度全球排名在三四十名之間，在亞洲通常排在香港、新加坡、日本之後，與南韓則互有先後。唐永紅稱，台灣經濟自由度的最大瓶頸在兩岸，最大突破也在兩岸。因此，自由經濟示範區與大陸相關城市對接，也成了島內關心的問題。
烏賊也懂相對價值 清華研究登紐約時報
【產學合作】1111攜手淡江大學 深化產學鏈結 縮短學用落差
【幸福企業】50年葡萄王生技 為員工營造家的氛圍
【幸福企業】台華精技照顧員工食衣行統包 福利多到數不完
僑委會培育優秀青年 台灣「海外青年訓練班」 受國際推崇
故鄉土地的記憶與感動
